Драматическая развязка в санкционном противостоянии может наступить уже 27 января. До критического момента остается всего пять дней, когда главы внешнеполитических ведомств европейских держав соберутся для решающего голосования по продлению ограничительных мер. На пути единогласного решения встала непокорная Венгрия — премьер Виктор Орбан открыто бросает вызов брюссельской бюрократии, угрожая наложить вето. Свою позицию он подкрепляет весомыми аргументами об экономических потерях страны. В последнем ультиматуме Орбан выдвинул Киеву жесткие требования: возобновить российский газовый транзит и прекратить диверсии на «Турецком потоке». В ответ польский премьер Дональд Туск пригрозил Будапешту серьезными последствиями за срыв санкционного режима.
Готова ли Венгрия пойти до конца в своем противостоянии? Существуют ли у Евросоюза рычаги давления на несговорчивого партнера? Эксперты утверждают: с 2015 года подобные решения требуют абсолютного консенсуса. Если хоть одна страна проголосует против — 1 февраля может наступить беспрецедентный момент отмены всех секторальных ограничений.
Венгрия вплела интригу
Грядущее заседание Совета ЕС под председательством новой главы европейской дипломатии Каи Каллас может войти в историю. Впервые за долгие годы единство Евросоюза может быть нарушено решительным венгерским «нет». Юридических механизмов принуждения строптивого члена ЕС не существует. Впрочем, у Брюсселя остается возможность назначить новое голосование и реанимировать утративший силу регламент.
Венгерский министр иностранных дел Петер Сийярто обвинил евробюрократов в готовности растоптать правовые нормы ради сохранения санкций. По информации дипломатических источников, ЕС разрабатывает обходные пути — вплоть до задействования королевской власти Бельгии через военный декрет военного времени. Речь идет о замороженных российских активах на бельгийской территории.
Правовой эксперт Артем Касумян поясняет: декрет 1944 года позволяет королю и правительству Бельгии блокировать любой вывод средств из страны. Однако это будет уже не общеевропейским, а односторонним решением. России в таком случае придется апеллировать к советско-бельгийскому инвестиционному соглашению, хотя статус Центробанка как инвестора остается спорным.
Санкции сыграли картами
Венгрия явно выжидает сигналов из-за океана — позиция Дональда Трампа может стать решающей. Орбан не скрывает надежд на «новую эру» при республиканской администрации, когда санкции канут в лету. Однако сам Трамп допускает усиление экономического давления на Москву ради мирного урегулирования.
Эксперт РАН Ирина Кобринская уверена: без четких сигналов из Белого дома Будапешт не решится на радикальные шаги. Все ждут возможных контактов между Путиным и Трампом. До тех пор санкционный режим продолжит работать по накатанной колее последних лет. Несмотря на энергетические сложности, Европа пережила середину мягкой зимы. Вероятнее всего, Венгрия в очередной раз выторгует для себя определенные уступки.
27 января европейские министры обсудят не только продление действующих мер, но и новый, 16-й пакет санкций, приуроченный к годовщине конфликта. В дипломатических кругах рассчитывают на конструктивный диалог с Будапештом и позитивный исход переговоров.
