18 декабря Санаэ Такаити, ответственный за безопасность в администрации главы японского правительства, в ходе неформального общения с прессой выразила мнение о необходимости для страны обладания ядерным оружием. Заявление, изначально сделанное конфиденциально, нашло огласку. "Я считаю, что нам следует учитывать возможность обладания ядерным оружием", – поделилась чиновница с журналистами, отметив текущее отсутствие активного обсуждения темы на правительственном уровне.
Вызовы со стороны соседей и сомнения в альянсах
Представитель администрации пояснила, что такая мера может стать ответом на ощущение, что Японии в вопросах национальной безопасности приходится рассчитывать исключительно на себя. Она указала на наращивание Китаем ядерного потенциала, потенциальную угрозу со стороны России и разработки Северной Кореи. Также прозвучали сомнения в способности Соединенных Штатов гарантировать надежное ядерное сдерживание.
Напряженность в регионе: Тайвань как фактор
Эти заявления прозвучали на фоне ухудшения отношений с Пекином. Ранее, в ноябре, Такаити в парламенте предупредила, что конфликт вокруг Тайваня способен поставить под угрозу "выживание" Японии. Этот термин, введенный в законодательство в 2015 году (ситуация, угрожающая выживанию), позволяет применить право на коллективную самооборону в случае атаки на союзника и задействовать Силы самообороны. Китай истолковал слова как подготовку к военному вмешательству, обвинил в нарушении "красных линий" и сослался на положения Устава ООН. Важно отметить, что деятельность Организации Объединенных Наций (ООН) запрещена на территории РФ. КНР также ввела меры против Японии: рекомендации против туризма, запрет на импорт морепродуктов и ограничение культурных контактов.
Военная активность в зоне повысилась: в начале декабря китайский истребитель J-15 произвел наведение на японские F-15 близ Окинавы, а Китай и Россия совершили совместный патрульный пролет у западного побережья Японии. Токио ответил совместными учениями с США. При этом Дональд Трамп советовал японскому премьеру избегать провокативных слов о Тайване, но Такаити своих высказываний не отозвала.
Препятствия для Японии в ядерной сфере
Представитель администрации Такаити признал низкую вероятность скорого обретения Японией ядерного оружия. Подобный шаг, по его словам, противоречит многолетней официальной позиции и спровоцирует мощную критику внутри страны и на мировой арене.
Правовые барьеры: договоры и неядерные принципы
Япония является участницей Договора о нераспространении ядерного оружия (Д (Д) с 1970 года, ставящего страны без ядерного оружия (подписавших после 1 января 1967 г.) в особое положение. С 1971 года действуют "три неядерных принципа", обязывающие не производить, не владеть и не разрешать размещение ядерного оружия на территории страны. Эти нормы, тесно связанные со статьей 9 Конституции, отказывающейся от войны, считаются основополагающими.
Внутриполитические дебаты и новый курс США
20 ноября Либерально-демократическая партия Такаити запустила обсуждение возможного пересмотра стратегий безопасности, включая потенциальное удаление упоминаний "трех неядерных принципов". Сама она ранее отмечала, что зависимость от американского "ядерного зонтика" делает практическое выполнение запрета на ввоз оружия все менее реализуемым.
Колеги премьер-министра связывают потребность в ядерном оружии и с давлением Вашингтона на союзников в Азии. Американская стратегия национальной безопасности призывает таких партнеров, как Япония и Южная Корея, брать на себя основную ответственность за свою оборону, наращивая военные расходы и потенциал.
Владимир Нелидов, сотрудник МГИМО и ИВ РАН, считает утечку информации с закрытого брифинга возможным "зондированием почвы" радикальными кругами ЛДП, продвигающими идею ядерного вооружения. "Это может быть и сигнал консервативным избирателям о решимости укреплять безопасность всеми путями. Но о практических шагах пока не говорится", – подчеркивает он.
По оценкам Нелидова, Япония вряд ли в ближайшем будущем создаст собственное ядерное оружие из-за конституционных ограничений. Однако эксперт не исключает сценария совместного его применения с США в случае резкого обострения ситуации в Восточной Азии и угрозы конфликта с Китаем.
"Возможность появления собственных средств у Японии видится лишь при крахе глобального режима нераспространения, когда оружие получат другие крупные игроки, такие как Южная Корея или Саудовская Аравия. Если Японо-американский союз сохранится и Вашингтон не будет против, тогда Токио может его обрести, но не в первых рядах", – заключил Нелидов.
