На фоне продолжающейся трансформации политических и правовых порядков в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях, президент РФ Владимир Путин поставил свою подпись под судьбоносным законом, способным коренным образом изменить права собственности на недвижимость для тысяч семей и бизнесов. Нововведение, вызывающее широкий резонанс и оживленные дебаты, касается легитимности украинских документов на недвижимость, выданных в этих территориях до их присоединения к России.
Закон четко разграничивает легальные основания владения недвижимостью в новых регионах. Теперь только те документы, которые были выданы украинскими органами или нотариусами до момента вхождения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России, будут признаны действующими в российском правовом поле. Все свидетельства, оформленные и заверенные после официального присоединения территорий, автоматически теряют юридическую силу.
Особое внимание уделено ДНР и ЛНР. С 2014 года, после провозглашения независимости, право собственности здесь фиксировалось по местным нормативным актам. Теперь их старые внутренние форматы документов, подтверждающих владение квартирами, домами, участками, попадают под отдельное регулирование. Для выявления соответствия бумаг строгим критериям закона создаются специальные комиссии.
Комиссии и новые правила — как это будет работать?
Исполнительные органы власти новых регионов получили распоряжение правительственного уровня сформировать региональные комиссии. Именно они будут заниматься квалифицированной проверкой каждой спорной бумаги: анализировать, выданы ли документы в полном соответствии с законодательством, действовавшим в момент оформления.
Особый регламент наложен на сроки работы комиссий: приниматься решения о признании или непризнании украинских документов они смогут вплоть до 1 января 2028 года. Этот временной промежуток кажется недолгим на фоне масштабности правовых вопросов, но гарантирует, что затягивания или саботажа процесса не будет. Многие жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей предстоит пройти через тщательную проверку своих правоустанавливающих документов, чтобы избежать неопределенности в определении статуса своей недвижимости.
Сам закон, который уже вызвал напряженное ожидание, вступит в силу с октября 2025 года — ровно через три месяца после его опубликования. Именно тогда начнется новая глава регулирования собственности для сотен тысяч людей, многих из которых эти нововведения буквально застигли врасплох.
Закон принят: детали принятия и подоплека
Путь закона в российских государственных институтах был стремительным. Конец июня ознаменовался его принятием сразу во втором и третьем чтениях в Госдуме — столь необычно быстрые темпы голосования подчеркивают чрезвычайную значимость рассматриваемого вопроса. Совет Федерации одобрил инициативу 2 июля. Только после этого документ лег на подпись президента России Владимира Путина, что дало закону высшую юридическую силу.
Как отмечается в пояснительной записке, в отличие от других случаев, здесь российские власти официально признают документы украинского образца только при условии их выдачи или удостоверения до исторического момента воссоединения регионов с Россией. В противном случае удостоверение прав на недвижимость должно будет проходить уже по российским стандартам — с новыми проверками и зачастую потерей прежних свидетельств.
Эксперты прогнозируют, что реализация закона повысит количество судебных споров и апелляционных разбирательств, ведь далеко не все обладатели документов до конца уверены в их легитимности или точной дате выдачи. К тому же, спустя годы хранения бумаги могли быть утрачены или испорчены, а восстановить их в условиях переходного периода нелегко. Недвижимость, которой владеют сразу несколько лиц или организаций, оказывается в центре юридических баталий, где права и судьбы людей зависят от выводов региональных комиссий.
Напряжение и неуверенность в завтрашнем дне сохраняются: у жителей новых российских регионов еще достаточно времени, чтобы подтвердить права собственности, но сам процесс обещает стать испытанием на прочность для всех участников. Каждый шаг теперь будет проверяться под лупой государственных органов, а малейшие несоответствия результатов или ошибок могут привести к судьбоносным последствиям.
