Правительство инициирует масштабную модернизацию системы обработки административных дел
Фото: kommersant.ru
В Российской Федерации готовится к запуску амбициозный проект по цифровизации административного делопроизводства. Эта инициатива охватывает широкий спектр процессов, начиная от фиксации нарушений правил дорожного движения и заканчивая вынесением решений по итогам проверок бизнеса государственными органами. Реформа, оформленная в виде двух проектов федеральных законов, предусматривает внедрение единой системы электронного уведомления о ходе административного производства и принятых решениях, а также переход на электронный документооборот и возможность дистанционного участия в рассмотрении дел посредством телеконференций.
Новая система призвана значительно упростить и ускорить процесс административного делопроизводства. Она предполагает введение единого порядка электронного извещения и направления процессуальных документов участникам производства по любому делу об административном правонарушении. Это особенно важно, учитывая, что в настоящее время данный вопрос законодательно не урегулирован и решается отдельными актами Верховного суда или самих административных органов.
В качестве каналов связи в законопроектах предусмотрены личные кабинеты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, электронные средства связи (например, электронная почта), системы электронного документооборота участников производства по делу, а также специализированная информационная система, определенная Верховным Судом или Судебным департаментом при Верховном Суде.
Одним из ключевых преимуществ новой системы станет возможность для бизнеса и граждан непосредственно отстаивать свои интересы в процессе разбирательства, находясь в других городах и даже странах. Это значительно расширит репрезентативность рассмотрения административных дел и повысит оперативность принятия решений. Предприниматели смогут сосредоточиться на своей основной деятельности, не отвлекаясь на необходимость личного присутствия на заседаниях и предоставление бумажных копий документов.
Важно отметить, что внедрение новой системы будет происходить постепенно, «при наличии технической возможности». Это связано с отсутствием в бюджете дополнительных средств на повсеместную цифровизацию данной сферы. Однако, учитывая потенциальные преимущества новой системы, можно ожидать, что процесс цифровизации будет ускоряться по мере демонстрации своей эффективности.
Опыт подобных реформ, таких как регуляторная гильотина и электронное обжалование в сфере контроля и надзора, показывает, что постепенно они превращаются из «рамочных» в обязательные благодаря росту эффективности и скорости процессов в цифровизованной части регуляторного поля. Хотя официальных оценок роста бюджетных доходов пока нет, можно предположить, что, как и в случае с «дорожными» штрафами после интеграции камер с порталом госуслуг, дополнительные средства на расширение «цифры» в административной сфере могут появиться уже в ближайшие годы.
Таким образом, цифровизация административного делопроизводства в России открывает новые возможности для повышения эффективности государственного управления, снижения административной нагрузки на бизнес и улучшения взаимодействия между гражданами, предпринимателями и контрольными органами. Это важный шаг на пути к созданию более прозрачной, эффективной и удобной для всех участников системы административного производства.
