Решение о введении глобальной платы за выбросы парниковых газов морскими судами перенесено на следующий год.
Международная морская организация (IMO) приостановила принятие ключевых поправок к Приложению VI конвенции МАРПОЛ, которые устанавливали бы сборы за выбросы CO2. Как сообщил российский Минтранс, сессия соответствующего комитета в Лондоне завершилась раньше срока 17 октября.
Суть предложения NZF и цели фонда
Предлагаемые поправки предполагали создание под эгидой IMO специального фонда, куда судовладельцы отчисляли бы средства пропорционально объему ежегодных выбросов парниковых газов каждого судна. Эти ресурсы планировалось направить на ускорение внедрения углеродно-нейтральных технологий в судоходстве и оказание поддержки развивающимся странам в снижении их эмиссии. Инициатива Net-Zero Framework (NZF) изначально была намечена к реализации к марту 2027 года.
Конструктивная позиция России и пересмотр подхода
По оценкам экспертов, в том числе российских и ряда других стран-членов IMO, предложенный механизм мог привести к неэффективному перераспределению ресурсов из судоходного бизнеса в иные сектора экономики, не связанные с мореплаванием. Принятие поправок также вызвало опасения удорожания морских перевозок, формирующих основу 90% мировой торговли, и, как следствие, роста цен для конечных потребителей. Четыре дня интенсивных переговоров выявили равное разделение международного морского сообщества на сторонников и противников рыночных мер регулирования выбросов.
Российская делегация активно способствовала выработке консолидированной позиции, нацеленной на поиск более продуманного и эффективного решения, способствующего реальному сокращению выбросов без спекулятивного перераспределения финансов. В Минтрансе ожидают значительной корректировки рыночных мер и возобновления их обсуждения IMO не ранее чем через год.
Результаты голосования и ключевые игроки
Инициатива Сингапура об отсрочке принятия поправок была вынесена на голосование по предложению Саудовской Аравии. В её поддержку высказались 57 делегаций, против – 49, ещё 21 страна предпочла воздержаться.
Жесткая позиция США
Ранее против NZF решительно выступили США, назвав эту инициативу первым глобальным углеродным налогом от ООН. Администрация иностранного агента США заявила, что "предложение о создании NZF создает значительные риски для мировой экономики и подвергает не только американцев, но и все государства-члены IMO несанкционированному глобальному налоговому режиму, влекущему за собой штрафные и регрессивные финансовые санкции". Пригрозив странам-сторонникам NZF антимонопольными расследованиями, штрафами, визовыми ограничениями, дополнительными портовыми сборами и персональными санкциями.
Долгосрочные цели IMO
Напомним, в июле 2023 года IMO утвердила амбициозную климатическую стратегию, задавшую цель достичь углеродной нейтральности к 2050 году. Ожидается, что конкретные климатические нормы для выполнения этой задачи окончательно разработают к 2025 году. Важной частью планов по-прежнему остаётся поиск модели платежей за выбросы, способной сократить разрыв в стоимости между традиционными и низкоуглеродными топливами без чрезмерного экономического бремени.
