Данная статья особенно важна для жителей села Первомайского, ПГТ Дружинино, Ильмовка, Дидино, Емелино, Черемша – именно они окажутся затронутыми в первую очередь. Со временем последствия затронут также Крылосово, Коновалово, Вересовку, Битимку, Билимбай и жителей Нижнесергинского района. Кроме того, материал адресован всем неравнодушным к вопросам экологии.
Первоуральский новотрубный завод. Краткая справка.
ПНТЗ — Первоуральский Новотрубный завод является одним из ведущих предприятий Урала, специализирующихся на производстве труб для строительства, нефтегазовой и коммунальной сфер. Завод отличается высоким качеством продукции, применением современных технологий и строгим соблюдением стандартов производства. Предприятие активно внедряет инновации, что позволяет поддерживать стабильное развитие и удовлетворять потребности как внутреннего, так и внешнего рынка. Благодаря высокому уровню автоматизации и квалифицированному персоналу завод уверенно занимает лидирующие позиции в промышленном секторе региона.
Итак, что же случилось?
Не так давно Владимиру Путину сообщили о ликвидации огромного Широкореченского полигона Свердловской области (25 гектар). Но вскоре выяснилось, что параллельно планируется открытие нового полигона площадью 310 гектар – в 10 раз больше закрытого объекта, который ранее использовался для успокоения президента.
Ещё до этого, «президент назвал задачу сложной и пояснил, что этой проблемой не занимались десятилетиями: «Мы никогда этим не занимались. Десятилетиями с советских времён просто сбрасывали мусор в ямы. Никто не занимался переработкой, разве что минимально, точечно».»
В декабре 2024 года В.В. Путин задал вопрос «Где заводы?». И всего через месяц градообразующее предприятие города Первоуральска – АО «ПНТЗ» – внезапно решило ускорить строительство полигона отходов 3-4-5 класса опасности. Судя по информации, сам проект появился только 20.01.2025.
На следующий день, 21.01.2025, на сайте администрации появилось сообщение о проведении слушаний. Оперативность администрации в этом вопросе действительно впечатляет. Уже 17.02.2025 состоялось слушание, о котором большинство жителей узнало впервые. Срочность, вероятно, была направлена на то, чтобы как можно меньше людей узнали о проекте, хотя на слушания всё же пришло достаточно людей, и большинство неожиданно проголосовало ЗА полигон.
Публикация новости о слушаниях была осуществлена на «сверхпосещаемых» сайтах, к которым имеют доступ обычные жители:
Чтобы найти эту информацию, даже подкованному в интернете человеку пришлось потрудиться – обычному сельчанину найти уведомление практически невозможно. Вот, например, адрес размещения:
Как видно, уведомление о проведении общественных обсуждений было опубликовано на сайте Администрации МО Первоуральск 21.01.2025, хотя само уведомление пока так и не найдено.
Место полигона и близлежащие населённые пункты
Для строительства полигона выбран экологически чистый (на данный момент) участок площадью более 3 млн кв.м, расположенный в самой дальней части Первоуральского МО, на границе с Нижнесергинским районом и в 44 км от завода.
Наиболее близкие поселения к полигону ТБО – это пгт Дружинино, село Первомайское, поселок Ильмовка, группа СНТ рядом с Дидино и деревня Черемша:
Экологические риски
Проблема 1: Воздействие на источники воды
Захоронение отходов металлургического комбината планируется на участке, по которому протекают две реки – Малая и Большая Черемша. В эти же реки предполагается сбрасывать воду, образующуюся при работе полигона (вероятно, в процессе обработки отходов 3 класса опасности).
Документацию составляла Самарская компания, находящаяся в 1000 км от Свердловской области.
Наличие водоразделов указано в проектной документации:
Если кто-то думает, что проблема ограничится только описанными выше населенными пунктами, он глубоко ошибается. По документации планируется сброс «очищенной» воды в данные реки. Природный ландшафт таков, что реки Малая и Большая Черемша соединяются в реку Черемша, которая поднимается выше и затрагивает водные ресурсы сел Крылосово, Коновалово, Битимки и Билимбая.
Проектная документация (как видно из выдержки ниже) сообщает, что сток поверхностных вод направляется в общий водораздел:
Кроме того, питание подземных вод осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков через почву:
Таким образом, захоронение такого количества отходов 3 и выше класса опасности (большинство из которых, по заявлениям завода, относятся к «4–5 классу» и являются нефтепродуктами и загрязненными материалами) неизбежно приведёт к загрязнению подземных вод Чусовой реки, которая уходит и питает весь север области. Это создаст техногенную угрозу не только для близлежащих сел и СНТ, но и для всего каскада северных населённых пунктов.
Билимбаевский пруд, к слову, был признан одним из 4-х, пригодных для купания.
Далее, река Черемша впадает в места, признанные заповедными, истоки которых также находятся рядом с новой свалкой:
Проблема 2: Сельское хозяйство и животноводчество
На публичных слушаниях заявляли, что в данной местности нет сельского хозяйства. Однако техническая документация указывает на наличие земель сельскохозяйственного назначения поблизости. Некоторые СМИ поспешили сообщить о «значительном отдалении» от населённых пунктов, что не соответствует реальности. Спутниковые снимки показывают наличие множества культивированных полей и даже единственной в регионе животноводческой фермы по производству молока.
Кроме того, выше по течению находится населённый пункт Черемша, где сельское хозяйство развито значительно активнее:
Также обозначен детский лагерь имени Титова, для которого негативное воздействие металлургического завода станет серьёзной проблемой. Местные жители узнали о готовящейся стройке лишь после проведения слушаний, что объясняется сжатыми сроками между публикацией информации и самим мероприятием.
Леса и экосистема
Никто из администрации Первоуральского МО или представителей завода (включая главных экологов) не упомянул, что для организации «технологичной большой помойки» потребуется срубить 310 гектаров леса вместе с естественными обитателями.
Целесообразность такого решения вызывает вопросы. Несколько лет назад под Ревдой бушевал лесной пожар, уничтоживший сотни гектаров леса, после чего велись работы по рекультивации выжженных участков. Риторически задается вопрос: почему нельзя использовать для размещения полигона уже пострадавшие территории, а не выбирать экологически чистый участок с вековыми деревьями?
Логистика и выбор места
Для начала отметим, что в проектной документации (документ 693//111/23-ОВОС-3.1-Т, пункт 13.1) говорится, что определяющим фактором при выборе площадки была её близость к основным пользователям – заводу. Однако расстояние от завода до участка с кадастровым номером 66:58:2803006:440 составляет 46 км по дорогам общего пользования, что противоречит заявленному критерию «близости».
Также в том же документе (пункт 3.2) указывается, что альтернативный вариант размещения (на другом земельном участке) вообще не рассматривался из-за долгосрочной аренды выбранного участка.
Что касается транспортировки отходов, предусмотрены два маршрута: через трассу Р242 (49 км) и через п. Билимбай (46 км). Дополнительный поток грузовых машин, скорее всего, пойдет через Билимбай и соседние населённые пункты (Извездная, Вересовка, Битимка, Черемша), что добавляет логистических проблем.
Если посмотреть на карту Первоуральского МО, видно, что участок выбирался в крайней части области, на границе с другим муниципальным округом:
Выгода проекта и ответственность
Аренда земли в количестве более чем 300 гектаров оценивается в 1.2–1.3% от кадастровой стоимости, которая составляет 185 млн руб. Это означает доход порядка 200 тыс. руб/мес. Однако для местных жителей это предложение не сулит никакой выгоды, так как проект не предусматривает создание мусороперерабатывающего завода или станции переработки, а служит лишь местом захоронения отходов завода.
Экологические проблемы коммерческих организаций, к числу которых относится и данный полигон, не должны решаться за счет ухудшения качества жизни жителей. Вопрос о том, кто будет нести ответственность в случае ухудшения экологической ситуации – глава администрации Первоуральского МО или руководство завода – остается открытым.
Что делать?
Можно предположить, что предприятие самостоятельно выбрало данный участок для полигона собственных ТБО, расположив его в отдалении от центров принятия решений (в Первоуральске) – на краю муниципального образования, что позволяет обойти прямое участие жителей (особенно тех, кто относится к Дружининскому ГО, а также малочисленных сел Ильмовка и Черемша).
Проектная документация, датируемая 2023 годом, и договор аренды от 27.06.2024 свидетельствуют о том, что проект писался под конкретный участок, а альтернативные варианты не рассматривались. Администрация Первоуральского МО поддержала данное решение, несмотря на вопросы экономической и социальной выгоды для муниципалитета.
Рекомендуется:
Со стороны администрации Первоуральского МО:
Пересмотреть варианты размещения полигона, направить проект на доработку с детальным экономическим обоснованием и рассмотреть альтернативные площадки.
Обеспечить полное информирование жителей региона и привлечь их к общественным слушаниям.
Со стороны граждан:
Активно отстаивать своё право на экологически безопасное проживание, используя все доступные юридические и социальные средства, закреплённые в Конституции РФ.
Подготовиться к независимой экологической экспертизе, которая подтвердит потенциальный вред для близлежащих сел и водных ресурсов региона.
Важно: размещение полигона с последующим сливом технологической воды в устья рек не может считаться экологически оправданным решением. Жителям близлежащих населённых пунктов необходимо до 27.02.2025 составить возражение и направить его в администрацию Первоуральска (либо лично по адресу: г. Первоуральск, ул. Ватутина, д. 41, либо по электронной почте [email protected]). Каждый голос имеет значение – чем больше возражений, тем труднее будет утверждать, что несогласных не было!
